О теневой экономике: комильфо?

Раиса Казиева д. э. н., профессор, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова

Теневая экономика (от «серой» до «черной» (криминальной)) — слоистый сегмент экономики с трудно диагностируемыми параметрами, ее размеры, конфигурацию сложно идентифицировать, поскольку они подвижны и изменчивы. При этом чем глубже «в тень», тем больше попытки распознания напоминают поиски черной кошки в темной комнате.

С определенной ясностью можно утверждать лишь одно: наличие теневого сегмента экономики является проявлением (симптоматикой) некоей порочности (сбоя) системы.

Теневой рынок в условиях административно-командной (советской) системы (его развитие, организация, планирование, продвижение, эффективность и т. д.) еще ждет заслуженной историко-экономической оценки, однако рыночной экономике данное явление также свойственно. Но и здесь важно принципиальное понимание: теневой рынок — это не сама болезнь, а лишь ее проявление. Такое понимание позволяет внести ясность в расстановку сил, характер действий и выработку стратегии борьбы.

Итак, теневая экономика — симптом (причем лишь один из многих) болезни. Какой именно? Многие современные исследователи[*] сходятся во мнении, что природа заболевания — социопсихологическая, и обозначить ее можно как «взаимное недоверие участников рыночных отношений друг к другу», со степенью запущенности от легкой до тяжелой формы («тотальное недоверие»).

Вот картина симптоматики данного социального заболевания в легкой форме. В Финляндии при достаточно жесткой фискальной политике (высокий корпоративный налог, прогрессивная ставка подоходного налога с физических лиц, местные налоги со всего дохода, полученного в стране и за ее пределами (ставка муниципального налога — 15 и 20%) в 2000 году аналитики утверждали, что в стране «практически нет «теневых» доходов, как и «теневой» экономики, отсутствуют воровство и коррупция». Менталитет финнов таков, что они не желают быть должниками государства и не уважают себя, если налоги не уплачены. Доходы и расходы каждого не являются секретом для налоговых органов. Собранные в 2000 году налоги составили 46,7% от ВНП.

Теневая экономика в стране Суоми пробуждается в условиях финансово-экономической рецессии вместе с опасениями за будущее, с сомнениями в отношении антикризисных действий правительства, с сокращениями социальных программ и т. д. и т. п.

Согласно результатам опроса, проведенного газетой «Аамулехти», число людей, столкнувшихся с этим видом экономики, выросло в стране в несколько раз. Так, каждый четвертый финн заключает «теневые» сделки, утверждает издание. Наиболее часто это происходит в ресторанном и строительном бизнесе. Каждый третий опрошенный сообщил, что сталкивался с теневой экономикой.

Теневая экономика ежегодно наносит ущерб Финляндии в размере 4–6 млрд.

Трудно спорить с тем, что социальная болезнь, о которой идет речь, на постсоветском пространстве, в том числе и в Казахстане, протекает в тяжелой хронической форме (total distrust), поэтому официальные данные о размерах теневой экономики в стране (16% от ВВП в 2011 г.) вызывают глубокие сомнения.

У Харуки Мураками есть почти нефантастический рассказ «Тонгарияки» — о якобы существующей традиционной процедуре проведения конкурса на лучшую сладкую выпечку под названием тонгарияки. Изделия конкурсантов отдаются так называемым тонгарским воронам (у них нет другой еды, кроме тонгарияки). Собранные в отдельном помещении, более сотни слепых воронов начинают кровавую беспощадную драку друг с другом за яства. В результате — раны, крики, часто смертельный исход. Герой рассказа с ужасом описывает действо: «Кровь вызывала новую кровь, ненависть рождала новую ненависть. Было бы из-за чего… Из-за какого-то сладкого кусочка. Но для воронов этот кусочек означал всё. Вопрос жизни и смерти».

Плоды теневой экономики — как тонгарияки практически для всех участников сегодняшних рыночных отношений. Кто готов и способен остановить это страшное пиршество? Законопослушные потребители, требующие при каждой сделке фискальные чеки? К сожалению, наблюдая за битвой «титанов», и для них это «не комильфо» (франц. comme il faut — как надо, как следует).

Восстановление доверия — дело, требующее терпения, профессионализма, честности и порядочности, в первую очередь руководителей ответственных госструктур — сегодняшних и будущих руководителей проекта под названием «Регулируемая рыночная экономика». Это классика менеджмента, даже если вспомнить «замученные» 14 принципов А. Файоля.

• 43
• 33