вторник, 27 октября 2020
,
USD/KZT: 412.24 EUR/KZT: 470.98 RUR/KZT: 5.81
На Луне появился участок поверхности, названный в честь Абая На казахстанскую журналистку напал полицейский Садыр Жапаров уйдет в отставку, чтобы баллотироваться в президенты В Алматы откроются кинотеатры В Германии попытались поджечь здание института Коха, ведущего статистику по коронавирусу Госдеп США объявил о новом перемирии в Нагорном Карабахе Нацбанк сохранил ставку на уровне 9% Население СУАР проверят на коронавирус Где больше всего дают в Казахстане взятки? Дочь первого президента Узбекистана заболела пневмонией Казахстанские экспортёры получат госпомощь в 4,7 млрд. тенге В СКО на аукцион выставлены школы с минимальной ценой в один тенге Зачем министр обороны Турции приехал в Казахстан? В Польше прошли протесты против ужесточения правил аборта для женщин Красиво ездить не запретишь Тихановская объявила об общенациональной забастовке В структуре МЧС РК созданы четыре комитета В России произошла массовая драка между курдской и казахской диаспорами Казахстанцы собирают подписи против законопроекта о бытовом насилии Глава «СК-Фармация» получает свыше миллиона в месяц Токаев раскритиковал зависимость судей от правоохранительных органов. В Европе и России стремительно растет число заболевших коронавирусом В США одобрили применение лекарства, которое помогло Трапму Санврач Алматы обеспокоен ситуацией с ковидом в мегаполисе Российский боец ММА одобрил убийство французского учителя

Китаем будет руководить новая элита

Никто не заметил, что на смену коммунистов в Китае активно приходит технократическая элита.

 

 

Среди событий на XIX Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая основное внимание уделяется вопросу, кто займёт ключевые должности в администрации председателя Си Цзиньпина на следующие пять лет. Однако траектория будущего развития страны сильно зависит от другой группы лидеров, которые привлекают намного меньше внимания – это технократы, которые будут выполнять конкретные задачи, связанные с экономическими реформами и трансформацией Китая.

На протяжении четырёх десятилетий китайские технократы коллективно спланировали и реализовали чудо преображения страны. Нынешнее поколение, одарённая группа политиков, отправится на пенсию примерно в марте 2018 года, передав эстафетную палочку новому поколению. И это новое поколение – очень образованное, опытное и в основном добившееся самостоятельных успехов – готово к управлению экономическим и социальным прогрессом в Китае с огромным мастерством и старанием. Вопрос в том, будет ли у них открытое пространство, на котором можно развернуться.

Одно известно точно: новое поколение технократов будет работать в совершенно иных условиях, чем их предшественники.

Китай подошёл к моменту значительной неопределённости. Помимо проблем, традиционно присущих процессу смены поколений, при Си Цзиньпине произошли ещё и радикальные изменения в доминирующих политических установках

При Дэн Сяопине, лидере, который в 1978 году начал в Китае радикальный процесс «реформ и открытия миру», единственной политической целью была внутриэкономическая трансформация и рост экономики. Эту цель предполагалось достигнуть с помощью модели коллективного принятия решений, предполагающей активные внутренние дискуссии. Дэн решительно отказался от более широкой международной повестки для Китая – и этому принципу китайские власти следовали три с лишним десятилетия.

Си Цзиньпин, пришедший к власти в 2012 году, изменил политический климат в стране сразу в нескольких ключевых аспектах. Прежде всего, он занялся местной коррупцией, которая подрывала авторитет КПК (и, как следствие, модель государственного управления в Китае), начав беспрецедентную кампанию по борьбе с взяточничеством – она коснулась самых высших уровней руководства партии.

Многие ожидали, что антикоррупционная кампания Си станет кратковременным явлением с целью открыть путь для решительных экономических реформ, провозглашённых в 2013 году на Третьем пленуме Центрального комитета XVIII созыва. Однако в реальности данная кампания превратилась фактически в постоянный компонент управления государством при Си Цзиньпине.

Си считает, что легитимность правительства обеспечивается в основном последовательным следованием принципам, а также экономическим и социальным прогрессом, при строгой приверженности интересам общества, которые оказываются важнее формы правления. Мало кто на Западе до конца понимает эту точку зрения, однако события на Западе в течение последнего десятилетия – финансовый кризис 2008 года, рост неравенства в уровне доходов и богатства, усиление политической поляризации – её существенно укрепили.

В результате, китайское руководство и граждане сейчас как никогда убеждены в том, что власть одной сильной партии является ключевым фундаментом стабильности и роста

Они уверены, что акцент Запада на форме правления, а не на инклюзивных экономических и социальных результатах, является ошибочным, поскольку коррумпированными могут быть и демократические, и авторитарные системы.

Кроме того, при Си китайская экономическая повестка вышла за пределы узких рамок внутреннего роста и развития и включает теперь активные усилия по расширению китайского влияния в глобальной экономике, особенно в странах развивающегося мира. Эта широкая – и постоянно расширяющаяся – международная повестка нуждается в ресурсах (вы не можете стать доминирующим внешним инвестором в Африке и Центральной Азии, не тратя при этом много денег), но при этом она также влияет и на принимаемые политические решения. Например, государственные предприятия, в том числе банки, могут гибче, чем исключительно частные предприятия, реагировать на меняющийся набор государственных и частных стимулов, а также на размер инвестиционной доходности.

Наконец, в последние годы в политических установках Китая всё сильнее проявляется неизбежное противоречие между долгосрочной задачей обеспечения социальной и политической стабильности и более современной целью проведения рыночной либерализации. Китайское руководство твёрдо готово защищать интересы партии, которые оно считает совпадающими с интересами общества. Именно поэтому КПК продолжает делать акцент на поддержании порядка и продвижении своих принципов во всех аспектах китайской жизни, активно участвуя не только в политических дебатах, но и в деятельности частного сектора, а также в социальных делах.

Однако одновременно власти пытаются предоставить рынкам более важную роль в экономике, раскрыть силу предпринимательства и инноваций, эффективней реагировать на нужды и чаяния молодого, образованного, быстрорастущего среднего класса. И для этого есть причина: перечисленные факторы играют роль моторов, помогающих Китаю обеспечивать рост экономики на 6-7% ВВП ежегодно в условиях трудных структурных сдвигов и переходного процесса повышения уровня доходов в стране, причём всё это на фоне сравнительно слабого роста глобальной экономики.

Трудно сказать с уверенностью, не противоречат ли две эти задачи друг другу напрямую. Но повод для беспокойства имеется. Динамичная конкуренция, способствующая инновациям, крайне далека от централизованных плановых процессов, хотя решения госсектора в таких сферах, как фундаментальные исследования, играют, конечно, существенную роль.

Кроме того, как в политике, так и в учёной среде, активные дискуссии незаменимы, когда нужно отделить хорошие идеи от плохих.

Китайская система доказала свою способность проводить внутриполитические дискуссии на высоком уровне между очень хорошо подготовленными и опытными участниками, чья лояльность неоспорима, а затем быстро и решительно действовать 

Но китайское руководство по-прежнему с большим подозрением относится к открытым, свободным общественным дебатам и комментариям. Между тем, качество многих комплексных политических решений – например, связанных с реформой и открытием финансового сектора страны – могло бы повыситься благодаря процессам отсева, свойственным более открытым системам.

В течение следующих пяти лет успех Китая будет зависеть главным образом от качества управления сложной программой правительства и присущими ей противоречиями. Для достижения своих целей руководство Китая должно будет создать деликатный баланс между сильной, дисциплинированной и вездесущей партией, которая устанавливает стандарты и защищает общественные интересы, и инновационными, мощными, обретающими власть рынками, которые ведут экономику страны в будущее.

 

 

Майкл Спенс – лауреат Нобелевской премии по экономике, профессор экономики в Школе бизнеса им. Стерна при Нью-Йоркском университете, старший научный сотрудник Института Гувера.

Copyright: Project Syndicate, 2017.
www.project-syndicate.org

Оставить комментарий

Зарубежные эксперты

Почему юань не будет править миром Почему юань не будет править миром
Редакция Exclusive
Не играйте с банкротством банков Не играйте с банкротством банков
Редакция Exclusive
Слова становятся важнее действий Слова становятся важнее действий
Редакция Exclusive
Казахстан на водном крючке у Китая Казахстан на водном крючке у Китая
Редакция Exclusive
Чисто американское убийство в Лас-Вегасе Чисто американское убийство в Лас-Вегасе
Редакция Exclusive
Американцы, русские и африканцы стали меньше жить Американцы, русские и африканцы стали меньше жить
Редакция Exclusive
Химера франко-германских реформ Химера франко-германских реформ
Редакция Exclusive
Теперь каждый сам за себя? Теперь каждый сам за себя?
Редакция Exclusive
Проклятие Мьянмы Проклятие Мьянмы
Редакция Exclusive
Трамп на тропе войны Трамп на тропе войны
Редакция Exclusive
Падение банковской активности: хорошо или плохо? Падение банковской активности: хорошо или плохо?
Редакция Exclusive
Все несчастливые страны несчастливы одинаково Все несчастливые страны несчастливы одинаково
Редакция Exclusive
Пять орешков для Ангелы Пять орешков для Ангелы
Редакция Exclusive
IT-технологии вызывают рост неравенства в доходах IT-технологии вызывают рост неравенства в доходах
Редакция Exclusive
Что стоит за победой Меркель? Что стоит за победой Меркель?
Редакция Exclusive
Тревожный сигнал Рохинья или страсть к невежеству Тревожный сигнал Рохинья или страсть к невежеству
Редакция Exclusive
Последний барьер перед реваншем Украины Последний барьер перед реваншем Украины
Редакция Exclusive
Чем французы не похожи на казахов Чем французы не похожи на казахов
Редакция Exclusive
Мы живем на пороге эпохи насилия? Мы живем на пороге эпохи насилия?
Редакция Exclusive
Путешествие по стране Путина Путешествие по стране Путина
Редакция Exclusive
Интернет перестает быть зоной свободы Интернет перестает быть зоной свободы
Редакция Exclusive
Китай переходит к урбанистическому росту Китай переходит к урбанистическому росту
Редакция Exclusive
Анатомия нелиберального капитализма Анатомия нелиберального капитализма
Редакция Exclusive
Трудовой кодекс и госуправление: французский рецепт. Выглядит вкусно. Трудовой кодекс и госуправление: французский рецепт. Выглядит вкусно.
Редакция Exclusive
Варвары у монетарных ворот Варвары у монетарных ворот
Редакция Exclusive
Уроки иммиграции Уроки иммиграции
Редакция Exclusive
Валютный курс: уроки Китая Валютный курс: уроки Китая
Редакция Exclusive
Китайская революция возобновляемых источников энергии Китайская революция возобновляемых источников энергии
Редакция Exclusive
США и Китай: битва слонов с драконами США и Китай: битва слонов с драконами
Редакция Exclusive
Кто спасет Европу: немцы или французы? Кто спасет Европу: немцы или французы?
Редакция Exclusive
Ахиллесова пята путинского режима Ахиллесова пята путинского режима
Редакция Exclusive
Грозит ли США нацизм, поддерживаемый Трампом? (видео) Грозит ли США нацизм, поддерживаемый Трампом? (видео)
Редакция Exclusive
Быть законопослушным не выгодно Быть законопослушным не выгодно
Редакция Exclusive
Путь Великобритании к погибели Путь Великобритании к погибели
Редакция Exclusive
Страницы:1 2 3 4 5 6 ... 33