Каким будет 2017 год для Центральной Азии?

10 января, 2017

Это будет зависеть от президентских выборов в России, съезда КПК в Китае и политики США после прихода новой администрации. Очередные президентские выборы в текущем году ожидаются в Туркменистане и Кыргызстане.

Казахстанский институт стратегических исследований представил в Алматы прогноз на 2017 год «Центральная Азия – 2017: новые тренды и сценарии». Директор КИСИ Ерлан Карин рассказал о том, какие наиболее значимые события ожидают Казахстан и другие страны ЦА в наступившем году.

Ерлан Карин отметил, что первое, что можно ожидать, так это восстановления мировых товарных рынков, которое началось во втором полугодии 2016 года. Ожидается повышение цен на нефть, вероятность их стабилизации в коридоре $50–65 в течение года будет означать, что среднегодовая цена 2017 года превысит аналогичный показатель 2016 года примерно на 20–25%. Это позволит сырьевым экономикам, в том числе экономике Казахстана, показать значительно более выраженный рост около 2–2,5% против примерно 0,8% в 2016 году. Дополнительным импульсом для стран Центральной Азии будет рост российской экономики за счет нефтяного сектора. В то же время рост товарных рынков будет иметь ограниченный потенциал и останется подверженным рискам, в частности ужесточением монетарной политики ФРС, считает г-н Карин.

В 2017 году для стран Центральной Азии, помимо локальных трендов, немаловажное значение будут иметь внутриполитические процессы, происходящие у внешних игроков. Вхождение ключевых региональных и внерегиональных игроков в новую фазу внутриполитических изменений будет косвенно и напрямую влиять на дальнейшую траекторию взаимодействия с ЦА.

Текущий год в России пройдет под знаком подготовки к президентским выборам. Наряду с этим осенью текущего года в Китае состоится самое важное политическое событие – XIX съезд Коммунистической партии. В США с приходом новой администрации будут формироваться новые команды в ключевых государственных структурах. Немаловажными событиями являются ожидаемый референдум в Турции по конституционной реформе и переходу на президентскую форму правления, а также президентские выборы в Иране в мае этого года, заметил Ерлан Карин.

2017 год станет переломным в демографической ситуации в Центральной Азии. Если в 1991 году в регионе проживал 51 млн человек, то за прошедшие 25 лет численность населения выросла на 34,4% и на начало 2016 года составила 68,6 млн человек. За последние 5 лет средний темп роста увеличился с 1,2% до 1,7%. Сохранение данной положительной динамики позволит уже в 2017 году перешагнуть отметку в 70 млн человек или, как минимум, достичь данного рубежа. Рост численности населения подкрепляется снижением смертности, ростом среднего возраста населения и ростом рождаемости в регионе.

Правительствам стран Центральной Азии стоит учитывать новые экономические возможности и сопутствующие социальные риски, связанные с увеличивающейся численностью населения в регионе, считают в КИСИ.

2017 год станет первым и важным для нового руководства Узбекистана. Объявление Года диалога с народом и интересов человека, анонсированные ключевые реформы, связанные с модернизацией государственного управления и судебно-правовой системы, либерализацией социально-экономической сферы, будут иметь не только национальное значение, но и способны дать новые импульсы для всего региона.

Ожидается разработка и принятие стратегии развития на 2017–2021 годы, которая станет ключевым документом для страны. Узбекистан в текущем году останется одним из главных ньюсмейкеров в Центральной Азии, а решения его руководства будут иметь региональный резонанс. Это, в свою очередь, может послужить основой для роста конкуренции в регионе. Очередные президентские выборы в текущем году ожидаются в Туркменистане и Кыргызстане.

Ожидается, что в предстоящих 17 февраля 2017 года выборах в Туркменистане примут участие представители нескольких зарегистрированных политических партий страны, включая действующего президента. Если итоги президентских выборов в Туркменистане прогнозируемы, то выборная кампания в Кыргызстане, ожидаемая осенью 2017 года, таит неопределенность, тем более, что эксперты не исключают вариант досрочных выборов. Согласно новой редакции конституции, принятой на референдуме в декабре, Кыргызстан переходит к очередному этапу внедрения парламентской системы. Это значит, что полномочий у следующего президента КР будет гораздо меньше. В то же время на него будет возложена достаточно ответственная задача – управлять страной, находящейся на пороге перемен, сказал Ерлан Карин.

На фоне продолжающегося конфликта в Сирии и Ираке угроза терроризма будет и дальше формировать международную повестку в сфере безопасности. В этом контексте в ряде стран Центральной Азии сохраняются внутренние предпосылки радикализма и вспышек терроризма. В условиях меняющейся обстановки на Ближнем Востоке будет усиливаться угроза возвращения центральноазиатских боевиков. На этом фоне дальнейшее обострение отношений между ключевыми игроками, вовлеченными в разрешение ближневосточного конфликта и ухудшение внутриполитической обстановки в Афганистане, будет негативно сказываться на ситуации с безопасностью в регионе.

В 2017 году внутриполитическая обстановка в Афганистане останется напряженной. Основные вызовы во многом будут обуславливаться военной активностью движения «Талибан» в приграничных провинциях на севере, востоке и юге страны, а также ограниченным присутствием сторонников ИГИЛ и «Аль-Кайеды». Вместе с этим, неопределенность вокруг дальнейшего статуса коалиционного правительства, откладывающиеся парламентские и местные выборы вкупе с продолжающимися трениями внутри элит будут серьезным тестом на прочность для нынешнего руководства страны. В условиях военно-политической нестабильности Афганистан будет оставаться в фокусе международного внимания ключевых внешних игроков, тем самым актуализируя региональную повестку безопасности.

В последние годы в Центральной Азии наблюдается рост доли населения, пользующегося Интернетом и социальными сетями. С 2010 года их количество увеличилось в 2 раза – с 14,5 до 29,9 млн человек. В 2017 году ожидается сохранение положительного тренда: интернет-пользователями станут, как минимум, 30 млн человек, или 45% населения региона.

Использование Интернета как инструмента эффективных коммуникаций позволяет упростить доступ граждан к государственным услугам, получению информации, образованию. Вместе с тем данное явление несет в себе новые вызовы для социальной системы, и правительствам стран региона следует учитывать новые реалии.

В 2017 году сохранится тенденция укрепления экономического присутствия Китая в регионе: сохранение позиции Китая как одного из главных торговых партнеров стран Центральной Азии; начало реализации крупных инвестиционных проектов, в том числе финансируемых Фондом Шелкового пути и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций. Так, в 2017 году в Казахстане начнется реализация очередных 12 инвестиционных проектов из общего количества совместных казахстанско-китайских проектов. В Кыргызстане продолжится реализация крупных проектов, таких, как альтернативная дорога «север-юг», модернизация Бишкекской ТЭЦ. Также продолжится строительство 4-й ветки газопровода Центральная Азия – Китай, которая проходит по маршруту Туркменистан – Узбекистан – Таджикистан – Кыргызстан – Китай.

В текущем году Казахстан будет активно вовлечен в региональные и международные процессы. В 2017 году Казахстан на двухлетний период становится непостоянным членом Совета Безопасности ООН, что позволит актуализировать региональную повестку на глобальном уровне. Вместе с этим Казахстан станет площадкой важных международных событий, таких, как проведение Универсиады-2017, «ЭКСПО-2017», саммит ШОС, в октябре отметит 25-летие инициатива СВМДА. Астана подтверждает свое реноме одной из политических столиц мира, становясь «азиатской Женевой», платформой, где проходят значимые для международной безопасности встречи и переговоры. В целом этот год станет важным этапом в усилении международной субъектности не только Казахстана, но и всего региона ЦА.